6月27日，扬州市九届人大常委会召开第十一次会议，对市区道路交通秩序管理情况开展专题询问。

道路交通秩序管理靠公安交警“单打独斗”远远不够

(资料图片仅供参考)

询问会提出，随着生活水平提高，群众对出行的需求已经从“走得了”升级到了“走得快”、“走得好”。道路交通秩序管理是一项基础性、系统性工作，涉及方方面面，仅靠公安交警部门单打独斗是远远不够的。自规、住建、交通、城管、市场监管、交投集团等各部门各单位要落实工作责任，密切配合，分工协作，齐抓共管。

扬子晚报/紫牛新闻记者了解到，2022年，扬州市区道路交通秩序健康指数为77.5%，比2020年上升7.35个百分点，在全国100个城市中排名第9位。近三年来，城区道路交通事故呈逐年下降趋势，道路交通安全形势持续稳定。相关部门定期对重点区域开展“马路会诊”，通过设置单行、禁左、循环交通等方式，逐点缓解“医、校、商”等区域交通难题。提升道路通行效率，保障市民出行安全。

市区交通秩序管理工作取得成效的同时，也存在着区域型、时段型、潮汐型、节点型、突发型拥堵现象。以古城为例，除文昌路、汶河路一横一纵骨干路网外，一般道路仅为双向两车道，且古城范围内医院、学校、旅游景点等公共服务设施和居民小区高度集中，吃穿住行等各类商业活动及开发强度也居高不下，通过型、到达型人流、车流汇聚，通行需求高。但道路断面受限于既有建筑物，拓宽改造难度大，机动车、非机动车、人流之间互相干扰，极易发生交通混乱、道路拥堵。

问卷调查数据

八成市民认为“停车位少、占道乱停”导致交通拥堵

问卷调查显示，认为“停车位少、占道停车现象严重”导致“交通拥堵”的，占全部调查对象的80.27%。此外，部分临时停车位施划不合理，严重挤压了非机动车、行人的通行权，造成新的路权分配不均，容易引发交通事故。非标电动三、四轮车管理方面，源头销售环节一直未能实现严管严治，“一边查扣、一边销售”的困局至今难解。共享电动车管理方面，头盔缺失、破损、脏污等情况不在少数，不少市民因不能或不愿佩戴共享电动车头盔骑行而被交警处罚。针对这一现象，需要从源头上提高共享电动车精细化、智能化管理水平，切实提升市民的骑乘体验。

调查显示，“电动自行车闯红灯”、“行人横穿马路”分列“最常见不文明交通行为”前两位，分别占比77.49%、65.16%。由于建设主体不一，市区665个信号灯路口，有137个信号灯未智能联网，无法实现指挥中心统一联网调控。因为维护经费不足，目前市区少数路口监控设备硬件损坏并已过质保期，无法实现违法行为抓拍功能，还有部分路口尚未建设电子监控设施。交通组织优化方面，道路微循环等先进交通组织管理手段应用不足，有的路段护栏设置不合理，部分道路斑马线设置过密、不利于保持交通连续性。

现场提出解决方案：一路一策、一点一措、警力跟着警情走

专题询问会提出，针对存在的职责不清、整合不足、落实不力等问题，要加强对各相关职能部门的协调、指导和督查，进一步明确各项工作谁来规划、谁来建设、谁来管理、谁来维护。要坚持以规划为统领，提升城市交通规划的前瞻性、针对性。要加快城市快速路网建设，持续优化路网结构，为道路交通秩序管理工作提供硬件支撑。要立足“云上扬州”实现人、车、路、企、环境等数据的全面集成、共享共用，持续优化交通信号配时，最大限度释放现有道路通行能力。

对市区现有路内停车泊位要进行“回头看”，根据实际情况重新科学施划统一管理，优化路权分配。要尽快建立健全市区路面及停车设施收费管理制度，发挥价格杠杆因素，推动车辆少停快走、低碳出行。要充分整合、精准调配公共和临时停车场以及机关事业单位等停车资源，努力实现全市静态交通“一张网”。

要加强对交通枢纽、学校、医院、大型商业综合体等群众反映强烈、拥堵指数长期偏高节点的交通组织，借鉴商城岗“增疏限引”改造优化的成功做法，“一路一策”、“一点一措”制定优化方案，树立“警力跟着警情走”理念，高峰、重点时段确保有交警在现场，能专业指挥有效疏导，逐步缓解拥堵问题。

要研究解决道交事业快速发展与警力配置不足的矛盾，落实警力配置与道交发展之间科学合理的增长机制，保障交警依法履职。要统筹做好监控设施的新建和整合工作，提升“电子警察”覆盖面。要建立交通违法失信联合惩戒机制，约束违法行为，提升违法成本。

通讯员 蒋蓓 扬子晚报/紫牛新闻记者 陈咏

校对 徐珩

标签：